Чем отличается осмотр от досмотра

Главное по теме: "Чем отличается осмотр от досмотра" с точки зрения профессионалов. Предлагаем статью с комментариями и выводами.

Разница между осмотром и досмотром авто

Остановка водителя сотрудниками ГИБДД – обычное дело, с которым рано или поздно придется столкнуться каждому автомобилисту. Но вот когда представитель правопорядка просит открыть багажник или осмотреть автомобиль изнутри, многие не знают, что делать, как вести себя и стоит ли спорить с сотрудником. В таком случае полезным будет понимание двух понятий: досмотр и осмотр, разница между ними существенна, поэтому о ней стоит знать каждому водителю.

Осмотр – это визуальное обследование транспортного средства и его содержимого, т.е. сотрудник ГИБДД не имеет права касаться личных и доверенных для перевозки вещей водителя, а также самовольно проникать в автомобиль.

Понятия «осмотр» ни в одном регулирующем законодательном документе нет. Именно этим представители правопорядка обычно пользуются, т.к. не многие водители могут дать правомерный отпор.

  • для проверки соответствия данных автомобиля в ПТС и реальных данных авто (например, VIN-номера, доступ к которому водитель должен обеспечить при соответствующей необходимости и обосновании требования);
  • при наличии у инспектора информации о том, что похожий автомобиль объявлен в розыск либо транспортируемый груз является незаконным;
  • при несоответствии груза предъявленным документам, в частности, размера груза, правил его перевозки и т.п.

С 2012 года проведение осмотра осуществляется с составлением протокола упрощенной формы. Но очень маленькое количество инспекторов ГИБДД это правило соблюдают, а еще меньшее количество людей знают об этом требовании.

Понятие «досмотр» присутствует в КоАП. Под досмотром понимается подробное обследование транспортного средства без нарушения целостности конструкций авто. Отличие от осмотра в том, что инспектор может открывать двери, багажник. Проводится с 2 понятыми и обязательным составлением протокола. Открытие багажника для проверки и подробное исследование авто сотрудником ДПС является именно досмотром, хотя они обычно утверждают обратное.

Досмотр применяется (по закону «О полиции»):

  • при наличии объективных причин, указывающих на совершение правонарушения, в том числе незаконная перевозка оружия или запрещенных предметов, препаратов, контрабанды;
  • при административном правонарушении. Особенно это касается тех водителей, которых остановили в состоянии опьянения.

ВНИМАНИЕ! В отличие от осмотра, проведение досмотра возможно только в присутствии собственника автомобиля. Если водитель ездит по доверенности или просто вписан в страховой полис, необходимо выяснить возможность прибытия на место владельца авто.

При этом досмотр содержимого карманов водителя является уже личным досмотром, на что тоже должны быть веские основания, а также составлен протокол установленного образца.

Работа с протоколом

При досмотре водитель и пассажиры обязательно покидают салон (в этом заключается разница между осмотром, досмотром), а также составляется протокол, который подписывается обеими сторонами, а также 2 понятыми. Стоит помнить, что понятые – это не пассажиры остановленного автомобиля или друзья, которые подъехали следом, а незнакомые люди, часто просто проходящие или проезжающие мимо. Причем поиском понятых должен заниматься сам инспектор, а если в течение 10 минут это не будет сделано, то водитель имеет право позвонить в полицию и сообщить о нарушении по статье 12.35 КоАП, которая подразумевает ограничение права на эксплуатацию транспортного средства. Если инспектор знаком с законом, то он не захочет выплачивать 20 тысяч штрафа за свою некомпетентность.

Протокол представляет собой официальный документ, в который вносятся личные данные владельца авто (Ф.И.О, место прописки и работы), водителя (при необходимости) и автомобиля (тип, марка, модель, гос.номер, VIN-код, номер двигателя), данные сотрудника ГИБДД (Ф.И.О, должность, звание, подразделение), данные понятых (Ф.И.О, адрес места жительства и телефон), факт фото/видеосъемки (устройство, на которое велась фиксация), а также информация о перевозимом грузе. Документ заверяется подписями всех сторон с указанием даты и подтверждения получения копии протокола владельцем авто.

ВАЖНО! И осмотр, и досмотр, оформляемые по всем правилам, можно снимать на видео, чтобы при этом не говорили сотрудники ГИБДД.

Залезть в салон и открыть багажник для проверки, например, наличия аптечки или огнетушителя инспектор имеет право только в случае заполнения протокола досмотра. Водитель по требованию сотрудника и без протокола имеет право предъявлять только документы, т.к. это обозначено в ПДД. Если представитель правопорядка начинает действовать самостоятельно, т.е. вскрывать багажник и открывать двери авто без наличия на то веских причин (так можно делать только в случае опасности – пожар, возможности взрыва после ДТП либо при необходимости вытащить из автомобиля пьяного водителя), то это можно приравнять к самоуправству. Водитель может вызвать дополнительный наряд полиции, тем самым навлечь на сотрудника ГИБДД серьезные проблемы, вплоть до увольнения по статье.

ВАЖНО! При проведении досмотра инспектору запрещается трогать и открывать сумки, пакеты самостоятельно, т.к. это будет приравниваться к обыску, который может проводиться только по подозрению в уголовном преступлении и только на основании ордера. Он может попросить водителя пододвинуть или просто открыть сумку, но ничего из нее не доставать.

Действия при нарушении правил сотрудниками ГИБДД

Любое нарушение законодательства представителями органов правопорядка грозит для них серьезными проблемами. Поэтому если водитель знаком с правилами проведения досмотра достаточно хорошо и уверен в себе, то он легко увидит границу перехода должностных обязанностей в самоуправство. Обо всех нарушениях необходимо сообщить в полицию, имея при этом доказательства некомпетентной работы сотрудника ГИБДД в виде видеозаписи и/или свидетелей. Часто звонок в вышестоящие инстанции заставляет инспектора отступить от своих намерений и начать действовать по правилам либо вовсе отдать документы и уехать подальше от проблем. За нарушения при осмотре, досмотре автомобиля должностное лицо может получить штраф, понижение в звании либо увольнение по статье с занесением в личное дело.

Осмотр и досмотр

Осмотр и досмотр – два процессуальных действия, имеющих сходные по звучанию названия, но сильно отличающиеся по смыслу процедуры. В вопросах, касающихся ограничения права на личную неприкосновенность, необходимо обращаться к федеральным законам. Поскольку основными любителями проведения досмотров являются сотрудники полиции, то логично оценивать данные процедуры именно с точки зрения федерального закона, регулирующего их деятельность.

Также сотрудники вправе осматривать транспортные средства, если есть основания полагать, что транспорт используется в противоправных целях, при этом закон обязывает составлять по факту данного действия акт осмотра.

Осмотр и досмотр не взаимосвязаны, отказ от осмотра не может являться основанием для досмотра. А поскольку осмотр является добровольной процедурой, то никакие санкции в отношении лица, отказавшегося от его прохождения, не могут быть применены.

Читайте так же:  Проезд под знак движение запрещено – штраф

При этом законом четко не оговорена процедура проведения осмотра, что влечет достаточно широкое толкование данного действия сотрудниками полиции (естественно, в сторону увеличения своих полномочий). Поэтому любые требования сотрудников полиции вывернуть карманы или открыть багажник автомобиля можно трактовать, как попытку проведения процедуры досмотра, и требовать составления соответствующего протокола и соблюдения процедуры.

Законодательство об административных правонарушениях дает вполне конкретный и полноценный перечень основных положений, соблюдения которых должен требовать любой гражданин при проведении в отношении него указанной процедуры.

— Досмотр не подразумевает нарушение конструктивной целостности вещей. То есть требования сотрудника полиции, например, снять обшивку дверей в автомобиле является незаконным, поскольку эта процедура уже будет являться обыском, и она должна проводиться только на основании постановления следователя.

— Личный досмотр производится лицом одного пола с лицом, которого досматривают. При этом должны присутствовать двое понятых того же пола.

— О личном досмотре составляется протокол, либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

При этом досмотр не подразумевает добровольность, ведь он проводится (по закону) только при наличии достаточных оснований полагать, что у досматриваемого имеются предметы совершения административного правонарушения.

Осмотр и досмотр две различные процедуры, не имеющие практически ничего общего. Осмотр представляет скорее профилактическое действие (например, профилактика правонарушений в местах массовых скоплений граждан во время различных мероприятий). Досмотр же является мерой обеспечения по делу об административном правонарушении и подразумевает более серьезные основания и другие мотивы проведения процедуры.

ГИБДД рассказала, чем осмотр отличается от досмотра

Из-за чемпионата мира по футболу, сезона отпусков и нескольких громких скандалов, связанных с досмотром автомобилей, Госавтоинспекция рассказала, чем осмотр отличается от досмотра и когда они применяются.

По закону осмотром считается «визуальное обследование» транспортного средства. Оно проводится без понятых и без видеосъемки. Водителю предлагается добровольно дать осмотреть автомобиль и места, предназначенные для перевозки груза (багажник, перчаточный ящик, кузов грузового автомобиля). Все результаты фиксируются в акте осмотра, который составляется в произвольной форме.

В ГИБДД говорят, что достаточным основанием для осмотра является простое подозрение инспектора в том, что транспортное средство используется в противоправных целях. Они руководствуются ориентировками, необходимостью сверки маркировки транспортного средства с данными регистрационных документов, а также признаками несоответствия перевозимого груза данным, которые указаны в документах на него.

А вот в случае отказа водителя от осмотра инспектор вправе произвести досмотр. Это более тщательная процедура, которая проводится либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

При досмотре инспекторы подвергают исследованию багажник, перчаточный ящик, полости и емкости. Причем досмотру может быть подвергнут даже топливный бак и обшивка кузова. Результаты досмотра фиксируются в соответствующем протоколе или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о досмотре вручается автовладельцу или его законному представителю.

Инспекторы могут и сразу перейти к досмотру. Здесь основаниями могут служить данные, что в транспортном средстве могут перевозиться оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества.

В ГИБДД напоминают, что в обоих случаях водитель вправе вести видеосъемку производимых операций, при этом снимать на камеру происходящее имеют право и сами инспекторы.

  • Верховный суд отказался менять приказ МВД в части регистрации автомобилей нечитаемой маркировкой.
  • А столичная ГИБДД начала ловить лихачей и мажоров через соцсети.

Чем отличается осмотр транспортного средства от досмотра

В том случае, когда инспектор ГИБДД остановил транспортное средство, и после того как он назвал свою должность и звание, а также объяснил причину по которой он остановил авто и цель, водителю необходимо сделать уточнение, касаемо выполнения конкретной процедуры.

Это означает что инспектор должен сообщить водителю, что в данном случае будет проводиться осмотр и досмотр транспортного средства . Такие требования устанавливает законодательство. Они прописаны в Админрегламенте и других НПА МВД России.

Владелец ТС должен уметь отличить осмотр от досмотра транспортного средства , так как зачастую инспекторы ГИБДД используя отсутствие должного уровня знаний у водителя подменяют одно поднятие другим.

Проведение осмотра ТС

КоАП России не содержит в своих правилах иного понятия осмотра автомобиля за исключением одного — технического.

При этом, такое понятие как осмотр ТС, прописано и в Админрегламенте. В его положениях указано, что осмотром транспортного средства и груза, который в нем перевозится, является их обычное визуальное обследование.

Законодательство четко определяет, что такое осмотр и устанавливает определенный перечень оснований для правомерности его выполнения инспектором:

  1. Наличие ориентировки, а также другой информации о том, что авто или перевозимый им груз используется в противозаконных целях;
  2. Необходимость сверить идентифицирующие ТС обозначения с теми записями, которые указаны в документах регистрации авто;
  3. При существовании признаков, указывающих на несоответствия транспортируемого груза тем данным, которые указаны в документации на перевозимый автомобилем груз.

До недавнего времени Регламент устанавливал порядок, в соответствии с которым в случае отказа водителя ТС от предоставления возможности осмотреть ТС, в том числе и при обнаружении каких-либо других законных оснований, обуславливали возможность для инспектора проводить досмотр машины.

Однако правоприменительные судебные акты ВС России, указывают на то, что такие положения Административного Регламента нарушают права водителя и противоречат существующему законодательству РФ.

Кроме прочего ВС РФ признал, что положения Регламента МВД, по которым при осмотре ТС и находящегося в нем груза не должны составляться соответствующие процессуальные документы, также не могут применяться. Это означает, что последствием отказа водителя в возможности осмотреть его автомобиль не может быть возникновение у инспектора оснований сделать досмотр ТС.

И в том случае, если же машина все-таки была осмотрена, в обязанность инспектора входит составление специального акта.

Проведение досмотра ТС

Досмотр автомобиля по правилам законодательства — это его обследование, которое проводится без каких-либо конструктивных нарушений ТС для выявления орудий либо предметов, которыми совершено админ. правонарушение.

Правовыми основаниями, которые дают возможность инспектору ГИБДД досматривать ТС являются всё те же правила, прописанные в Админрегламенте.

Основания для досмотра являются:

  • Проверка обоснованного подозрения о том, что в ТС находятся орудия либо предметы, использованные при совершении админ. правонарушения. В том числе это касается и наличия следов админ. правонарушения на авто;
  • Проверка обоснованного подозрения о том, что в ТС может перевозиться оружие, боеприпасы либо какие- то взрывчатые вещества и устройства, наркотики или другие психотропные вещества, в том числе и ядовитые либо радиоактивные препараты;
  • Необходимость задержания того лица, которое находится в автомобиле.
Читайте так же:  Способы и формы разрешения трудовых споров

Из вышеизложенного можно выделить отличие осмотра от досмотра. Оно заключается в том, что осмотр сопровождается фактическим визуальным обзором ТС, которое проводится в основном для того, чтобы сверить его маркировочное обозначение, либо груза при получении согласия водителя на совершение такой процедуры. А вот досмотр сопряжен с необходимостью выполнения проверки содержимого автомобиля.

Чем отличается осмотр от досмотра

Законные основания проводить осмотр или досмотр автомобиля имеют существенные отличия друг от друга.

Помимо этого, осмотр отличается от досмотра автомобиля тем, что последний является мерой, обеспечивающей производство по делу об админправонарушении. Именно этим и обусловлены более весомые для его проведения основания.

В таких случаях правила Админрегламента и КоАП России устанавливают необходимость присутствия двух понятых, либо обязательного проведения видео фиксации.

В дополнение к этому досмотр автомобиля обязательно проводится в присутствии собственника (владельца) автомобиля. Исключения, когда досматривать авто можно без присутствия его владельца, составляют обстоятельства, не терпящие отлагательств. В этом случае такие обстоятельства указываются в протоколе. Соответствующие основания провести такие мероприятия также устанавливают положения, прописанные в Админ. Регламенте и КоАП России.

Необходимо помнить: согласно общих правил законодательства, если ТС было остановлено инспектором ДПС, его владелец не обязан покидать свое авто при проведении проверки сотрудником ГИБДД. Однако, если инспектор заявил требования о том, что автомобиль необходимо покинуть, чтобы не мешать проведению досмотра, водитель обязан согласиться и выполнить требования инспектора ГИБДД.

Правила проведения досмотра

Проведение досмотра ТС является обоснованным процессуальным действием. Исходя из этого в обязанности инспектора ГИБДД входит оформление соответствующего протокола. Если, к примеру, проводилось административное задержание, то соответствующая информация о том, что досмотрен транспорт должна включаться в протокол о проведении админ. задержания. В протоколе должны фиксироваться дата и место, когда он составлялся, а также полные сведения о сотруднике, который составлял протокол, об автомобиле и данные владельца ТС. Результаты выполненных мероприятий, сведения о понятых, и их личные подписи, также должны быть отражены в протоколе.

Если указанные действия сопровождались видео фиксацией, в протоколе должна быть соответствующая запись, подтверждающая факт проведения видеозаписи, которая также должна быть приложена к протоколу.

Необходимо помнить, что если транспорт досматривался без последующего составления протокола, без присутствия понятых, либо без проведения видео фиксации всех выполняемых процессуальных действий, такие действия инспектора могут быть квалифицированы, как самоуправство. Указанное правовое положение устанавливает нормы КоАП России.

Копия составленного инспектором протокола должна вручаться лицу, в отношении которого возбужденное админ дело и ведется расследование. Также копия такого документа выдается владельцу авто, который подписывает сам протокол. Если же указанное лицо отказывается подписывать протокол в нём делается соответствующая отметка.

Таким образом, водитель должен четко понимать в чем разница между этими двумя процедурами и знать, чем они отличаются. С ледует также иметь в виду, чем тщательней будет соблюдена процедура, тем вероятнее можно гарантировать соблюдение прав и интересов водителя. При этом выше шанс избежать нежелательных последствий, причиной которых могут стать самоуправство работников ГИБДД.

Чем осмотр отличается от досмотра? Разъяснение от ГИБДД!

Поделиться

Осмотру транспортного средства или перевозимого груза в период летнего трафика может подвергнуться любой автомобилист – достаточно одного лишь подозрения в совершении правонарушения. Отказ же от осмотра может привести к более жестким мероприятиям. Какая разница между этими понятиями?

Ведомство выпустило официальные разъяснения на тему отличия осмотра от досмотра. На официальном сайте ГИБДД указывается, что осмотр транспорта и груза проводится на основании закона «О полиции», который наделяет инспекторов ГИБДД соответствующим правом. Уточняется, что осмотр проводится ради профилактики правонарушений.

Достаточным основанием для осмотра может служить наличие подозрений в том, что транспорт или груз используются в противоправных целях. Кроме того, как отмечает ведомство, причиной для осмотра могут стать ориентировки, наличие признаков несоответствия груза данным, указанным в сопроводительных документах, а также необходимость сверки маркировочных обозначений транспорта с теми, что указаны в регистрационных документах.

Осмотр проводится путем визуального обследования автомобиля и груза и может состояться и без понятых. Водителю при этом предлагается добровольно предоставить инспектору все возможности для осмотра, а в случае отказа, заявляют в ГИБДД, сотрудник полиции имеет право устроить досмотр. Кроме того, досмотр применяется в ходе производства по делу о правонарушении.

Основное отличие досмотра от осмотра – возможность проверки так называемых «технологических полостей», в списке которых не только багажник и перчаточный ящик, но и, к примеру, топливный бак и обшивка кузова. Впрочем, ГИБДД ссылается на статью 27.9 КоАП РФ, которая уточняет, что досмотр проводится без нарушения конструктивной целостности транспортного средства. Кроме того, в отличие от осмотра, досмотр проводится в присутствии двух понятых либо под видеозапись. Впрочем, автовладелец в обоих случаях вправе сам вести видеосъемку происходящего.

Результаты досмотра инспектор должен будет зафиксировать в протоколе, копию которого должен выдать автовладельцу. ГИБДД отдельно отмечает, что мероприятия эти проводятся ради профилактики правонарушений, не занимают много времени, а поэтому ведомство рассчитывает на понимание со стороны водителей.

Kamorin › Блог › Осмотр и досмотр

Что делать, если инспектор просит открыть багажник?

Сразу отмечу, что инспектор не имеет никакого права требовать от вас открыть багажник, двери или капот автомобиля. Вы вовсе не обязаны открывать все подряд, что вам прикажет или попросит сотрудник ГИБДД. И абсолютно не важно, где это происходит — на посту или где-то в глуши.

Поэтому, после того как инспектор попросил вас открыть, например, багажник вашей машины, попросите его составить сначала протокол досмотра и пригласить двух понятых, либо зафиксировать все на видеокамеру. Если же инспектор, усмехнувшись, скажет вам, что какой же это досмотр, это совсем не досмотр, а всего лишь осмотр, не верьте ему, он лукавит. И в этом случае с улыбкой предложите ему осмотреть вашу машину снаружи, а салон — через боковые стекла. Поскольку осмотр может быть только техническим или визуальным.

Что делать, если просят показать аптечку и огнетушитель?

Однако недобросовестный инспектор после вашего отказа открыть багажник без протокола досмотра может схитрить и попросить вас предъявить ему упомянутую выше аптечку, знак аварийной остановки или огнетушитель, чтобы вы, открыв багажник, их предъявили. Как поступим здесь?

Все очень просто. Скажите инспектору, что, когда вы выезжали, все эти предметы лежали в багажнике и если он хочет убедиться в этом лично, то пусть опять же составляет протокол досмотра и снимает все на видеокамеру или ищет двух понятых, поскольку нет такого закона, который обязывает вас исполнить данное требование.

Читайте так же:  Может ли быть зарплата ниже мрот

В чем же разница между осмотром и досмотром?

Видео (кликните для воспроизведения).

И еще раз: разница осмотра автомобиля от его досмотра в том, что при осмотре никакого протокола не составляется, инспектор с руками за спиной просто ходит вокруг вашей машины и осматривает ее визуально, а в салон заглядывает через окошки. А вот для досмотра автомобиля требуется протокол, два понятых или фиксирование все на видеокамеру. Понятые найдены, протокол составлен и вот тогда уже инспектор может от вас требовать открыть капот, багажник или двери автомобиля и больше ничего, никаких аптечек и сумок. Досмотр же автомобиля без протокола и без понятых или видеосъемки квалифицируется КоАП как «Самоуправство».

Итак, составлен протокол досмотра. Как правильно его проводить?

При соблюдении всех требований закона инспектор в протоколе досмотра обязан указать очень серьезную причину, по которой ему пришлось прибегнуть к процедуре досмотра, а это не так-то просто. Да и поиск понятых и видеокамеры полностью лежит на его плечах.

А вот если инспектор уже как несколько минут бездействует, то напомните ему, что в данную минуту он незаконно ограничивает ваше право на управление автомобилем, что является также нарушением Административного кодекса и пригрозите о вашем намерении позвонить по телефону 102.

Важно: досмотр автомобиля может проводиться только в вашем присутствии. Инспектор может вас только попросить, чтобы вы отодвинули сумку или пакет в багажнике или в салоне машины, но ни в коем случае он не имеет права это делать своими собственными руками. В противном случае такие действия уже будут квалифицироваться как обыск, а право на обыск дает только постановление суда.

А что если инспектор просит показать, что в карманах?

Он не имеет права требовать от вас вывернуть карманы или содержимое вашей сумочки, поскольку это уже будет расцениваться законом как личный досмотр. А личный досмотр проводится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола и уже под протокол личного досмотра.

Что делать, если полицейский не соблюдает закон?

Если же инспектор проигнорировал ваши требования и бесцеремонно начал досмотр вашей машины без протокола и понятых, стал самовольно открывать двери и багажник автомобиля, рыться в вашей сумочке и бардачке, то сразу же звоните по телефону 102 и заявляйте о незаконном обыске в вашем автомобиле, но сами лучше ему не препятствуйте.

А по возможности ведите видеосъемку происходящего и привлекайте свидетелей. При обжаловании таких действий инспектора свидетельские показания могут быть основным объективным доказательством.

После всего пережитого у вас будет ровно 10 дней, чтобы написать жалобу в прокуратуру и суд с приобщением вашей видеозаписи и свидетелей.

А если официально…

Ситуация осложняется тем, что российское законодательство прямо не описывает: вот это — осмотр, а вот это — досмотр. Хотя так или иначе эти понятия описаны. Предлагаем вашему вниманию выдержки из нескольких нормативных актов.

Статья 27.9. Кодекса об административных нарушениях. Досмотр транспортного средства

1. Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.

[3]

3. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.

4. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

5. О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.

6. В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства.

7. В протоколе о досмотре транспортного средства делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

8. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

Приказ № 185, утвержденный административным регламентом МВД

Пункт 149. Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:

— ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;

— необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах

— наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз 1;

Пункт 153.1. О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О полиции», сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.

В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту.

Пункт 155. Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:

Читайте так же:  Кончился срок годности у аптечки

— проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ

— проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве.

Пункт 156. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых.

Пункт 157. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится…

Пункт 160. Досмотр транспортного средства проводится после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их поведением установлен контроль сотрудниками наряда»

Пункт 164. Протокол о досмотре транспортного средства подписывается сотрудником, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.

Чем отличается осмотр от досмотра?

| Потребляйте со знанием дела | 0 |

У каждого инспектора ГИБДД есть множество задач, выполнение которых позволяет сохранить порядок на дороге и обеспечить безопасность как водителя, так и других участников дорожного движения. И для того, чтобы эти задачи выполнить, используются самые разные процедуры, в числе которых осмотр и досмотр транспортного средства.

Эти две процедуры вызывают достаточно много вопросов у водителей. Ведь не всегда просто понять, когда инспектор ГИБДД проводит стандартную проверку, а когда уже нарушает права водителя, используя при этом свои полномочия. В этой статье мы опишем две эти процедуры и укажем, в каком случае проходит элементарный осмотр, а в каком – полноценный досмотр.

Что такое осмотр

Начнем с простого, а именно с осмотра транспортного средства. Осмотром транспортного средства называют процедуру внешнего изучения автомобиля, проводимого сотрудником ГИБДД. Во время осмотра инспектор может определить только те нарушения, которые видны внешне.

Зачем нужен осмотр? Ответ прост — его используют для того, чтобы выявить и задокументировать очевидные нарушения: незаконные модификации автомобиля, нарушение правил перевозки отсутствие освещения и многое другое.

Проходит осмотр весьма просто: инспектор ГИБДД может определять очевидные нарушения «На глаз», замечая их либо во время остановки авто, либо в момент его движения. Но не всякое изучение параметров можно считать досмотром. Например, если инспектор предполагает по внешним признакам что авто перегружено, то ему придется проводить экспертизу со взвешиванием, что уже будет считаться полноценной проверкой.

Что такое досмотр

Перейдем к более серьезной процедуре, а точнее к досмотру транспортного средства. Досмотр авто – это процедура, в результате которой инспектор ГИБДД изучает внутреннюю часть автомобиля или салон. При этом во время досмотра сотрудник ГИБДД может проводить такие проверки, как сверку ВИН – кодов.

Процедура досмотра автомобиля служит самым разным целям. Первая, и самая часто встречающаяся – проверка транспортного средства на соответствие нормам. Могут проверяться самые разные параметры, однако наиболее часто можно столкнуться с проверкой наличия аптечки, огнетушителя и прочих необходимых вещей. Реже досмотр используют для обнаружения запрещенных грузов или поиска подозрительных предметов. И наконец, досмотр может быть использован для поиска автомобилей, находящихся в угоне.

Досмотр – процедура сложная, для её проведения требуется соблюдение определенных правил:

  • Для начала процедуры досмотра требуется составить отдельный документ – протокол досмотра. Именно в него будут вноситься необходимые данные, на его основании будет выноситься постановление, в него же будет прописан и результат;
  • Для проведения процедуры приглашаются двое понятых. Это должны быть независимые свидетели (не сотрудники ГИБДД и не пассажиры водителя). Они должны будут участвовать в проверке и следить за её законностью;
  • При проведении проверки инспектор должен следовать протоколу. При этом обязательно должна вестись съемка процедуры досмотра. По её завершению водителю обязаны выдать протокол для ознакомления.

В чем отличие

Рассмотрим основные отличия между осмотром транспортного средства и его досмотром:

[2]

  • Для того, чтобы провести осмотр, документы не нужны. Досмотр проводится только в том случае, если имеется протокол и основание для его составления;
  • При осмотре можно даже не выходить из автомобиля – инспектор сам сможет провести его, просто обойдя транспортное средство;
  • При осмотре автомобиля инспектор не может заглядывать в салон или багажник, а так же открывать двери. При досмотре сотрудник ГИБДД может полностью изучить транспортное средство;
  • Для осмотра автомобиля не нужны свидетели, в то время как досмотр проводится только при наличии понятых;
  • Нарушения, выявленные в ходе осмотра транспортного средства, не требуют написания дополнительных документов. К постановлению о нарушении, обнаруженном при досмотре, обязательно прикрепляется протокол;
  • Осмотр не может быть незаконным. А вот незаконные досмотры с нарушением правил встречаются достаточно часто. В случае нарушений при досмотре стоит обратиться в прокуратуру.

Чем отличается осмотр от досмотра?

Нашумевшая история о проверках на Кущевском посту ГИБДД в Краснодарском крае вызвала цепную реакцию — автомобилисты начали делиться в сети историями о незаконных остановках и досмотрах на постах по всей стране.

Чаще всего сотрудники полиции досматривают автомобили, пользуясь правовой безграмотностью автомобилистов, говорит координатор общественного движения «Синих ведерок» Петр Шкуматов. «Обшаривают, по карманам лезут, по бардачкам, и так далее. У нас уровень грамотности водителей крайне низок. Если человек не протестует, что ему в карманы залезли, он должен быть готов, что будет какой-то эксцесс», — говорит общественник.

Автоюрист Сергей Смирнов объяснил, что инспекторы ДПС таким образом просто облегчают себе работу.

Осмотром, согласно п.197 Административного регламента, называется визуальное обследование транспортного средства и перевозимого груза без прикосновения к нему и вещам внутри. При осмотре инспектор может визуально оценить автомобиль и его салон через окна, состояние кузовных панелей, световых элементов и шин.

«При осмотре полицейский может смотреть через стекло или дверь, не влезая никуда, может попросить открыть бардачок и посмотреть туда, также визуально осмотреть багажник, если вы его откроете», — объясняет Сергей Смирнов. Исключение может составлять процесс сверки идентификационных номеров, при котором инспектор должен иметь доступ к табличкам на кузове.

Досмотр является более серьезной процедурой, которая описывается ст. 27.9 КоАП и предполагает подробное обследование транспортного средства, при котором сотрудник полиции имеет право открывать двери, садиться внутрь, трогать и осматривать личные вещи. При этом досмотр личных вещей может проводиться только сотрудником полиции того же пола. Кроме того, досмотр предполагает доступ к перевозимому грузу без вскрытия упаковки.

Читайте так же:  Какая стоимость перегруза багажа в самолете

Обыск — понятие из Уголовно-процессуального кодекса, и инспекторы ДПС проводить его не могут. Процедура обыска проводится следователем в рамках возбужденного уголовного дела при наличии оформленного ордера. При обыске автомобиля сотрудники полиции могут нарушать конструктивную целостность машины, то есть вскрывать обивки, вынимать запасное колесо, проводить частичную разборку транспортного средства.

При простом осмотре инспектор может выявить очевидные нарушения ПДД и правил эксплуатации транспортных средств. Например, неработающую светотехнику, несезонные шины, непристегнутых пассажиров, отсутствие детских кресел, нарушения правил крепления и перевозки грузов.

Досмотр позволяет обнаружить предметы и орудия совершения административных правонарушений. Это, во-первых, может касаться фактов вмешательства в конструкцию автомобиля, например, наличия нештатных световых элементов, шторок и тонировки, систем, затрудняющих считывание номерных знаков. Во-вторых, при досмотре можно найти запрещенные предметы, включая наркотические вещества, оружие и боеприпасы, в том числе и те, что могли использоваться для совершения преступлений.

Досмотр — процедура, связанная с оформлением большого количества документов, и инспекторам не хочется тратить на них время. Именно поэтому, говорят общественники, в России машины досматривают с пристрастием, пользуясь неграмотностью водителей. Если человек не понимает отличия осмотра от досмотра, у него не возникнет вопросов, говорит Петр Шкуматов: «Хочет инспектор полазить по салону, пусть лезет. А человек подкованный сразу пресечет незаконные действия».

Сергей Смирнов утверждает, что явление стало массовым, особенно на трассах. «Полицейские не хотят составлять лишний протокол, не хотят останавливать понятых, и даже если у них есть камера, не хотят протоколировать весь процесс», — говорит Сергей Смирнов. Юрист добавляет, что для оказания давления водителя начинают слишком долго проверять, пробивать по разным базам.

Суть этих действий в том, чтобы заставить водителя нервничать и, в конце концов, вывести на получение мзды, говорит Смирнов. «Если они что-то нашли, то начнут оформлять бумаги задним числом», — добавляет Петр Шкуматов.

Основанием для осмотра может служить любая информация о том, что сам автомобиль или предметы в нем могли использоваться для совершения административного правонарушения. Например, данные о нарушении ПДД от очевидцев, свидетелей или других инспекторов ДПС. Также осмотр может проводиться для сверки маркировок и проверки документов на автомобиль, либо на перевозимый груз.

Основанием для процедуры досмотра согласно п. 202 Административного регламента может являться поиск не только предметов совершения административного нарушения, но и оружия, боеприпасов, наркотиков, ядовитых или радиоактивных веществ. Также досмотр начинают при необходимости задержания водителя или пассажира. Информацию о наличии ориентировки на конкретный автомобиль можно проверить в дежурной части, номер которой указан на боковой поверхности машины ДПС.

«Для досмотра у инспектора должны быть веские основания предполагать, что был нарушен закон, либо в машине перевозится что-то запрещенное», — говорит юрист. Проведение спецоперации, добавляет Смирнов, не является основанием для такой проверки: «Если есть подозрение, что похожий седан черного цвета находится в угоне, это все равно не дает им права обходиться без протокола».

При досмотре транспортного средства инспектор обязан в присутствии собственника или водителя составить протокол досмотра и пригласить двух понятых. Вместо двух понятых полицейский может использовать записывающее устройство, которое стоит на учете, дополняет Сергей Смирнов: «Инспектор должен в протоколе написать, что досмотр проводился с помощью видеокамеры такой-то. Но документы на нее показывать не обязан».

В этом случае, говорит юрист, досмотр проводится двумя сотрудниками: один снимает, другой проводит досмотр. «Если они что-то нашли, когда запись не велась, это будет серьезным поводом впоследствии оспорить предъявленное обвинение, заявить о подлоге», — говорит Смирнов.

Согласно п. 207 регламента перед досмотром водитель и пассажиры должны выйти из автомобиля, хотя при рутинной проверке документов, равно как и при осмотре, такой обязанности у них нет. Копия протокола досмотра вручается водителю или собственнику автомобиля. Протокол досмотра не составляется только в случае задержания водителя, поскольку при этом инспектор составляет протокол задержания, куда вносит информацию о проведении досмотра.

Участие водителя в досмотре не требуется: сотрудник ДПС сам открывает двери, капот и багажник машины, двигает и осматривает вещи, сдвигает и откидывает сиденья. Нарушать конструктивную целостность машины, вскрывая элементы кузова и обшивку, запрещено.

[1]

Если досмотр оформляется по всем правилам, то за отказ выйти из машины и предоставить инспектору доступ к автомобилю водителя могут наказать в соответствии с ч.1 ст.19.3 КоАП штрафом в сумме от 500 до 1000 руб., либо арестовать на 15 суток как за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции.

При этом оскорбление сотрудника полиции уже квалифицируется по уголовной статье 319 УК РФ и наказывается штрафом в размере до 40 тыс. руб., либо обязательными работами до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года. А при оказании физического сопротивления вступает в действие ст. 318 УК РФ, которая предусматривает до 10 лет лишения свободы в зависимости от тяжести вреда здоровью полицейского.

С другой стороны, нарушения со стороны полицейских, например, досмотр без составления протокола, либо без привлечения понятых и видеофиксации, является самоуправством и наказывается по ст. 19.1 КоАП в случае должностных лиц штрафом в размере от 300 до 500 рублей.

Видео (кликните для воспроизведения).

Впрочем, юрист Сергей Смирнов утверждает, что, если инспекторы обнаружат что-то серьезное, например, оружие, у водителя едва ли получится остаться безнаказанным благодаря нарушениям процессуальных норм. «Во-первых, существует принцип доверия показаниям инспектора, во-вторых, по факту нарушение есть. Инспектору могут дать дисциплинарное взыскание, но водителя это скорее всего не защитит», — объясняет Смирнов.

Источники


  1. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2012. — 400 c.

  2. Басовский, Л.Е. История и методология экономической науки. Учебное пособие. Гриф МО РФ / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2017. — 773 c.

  3. Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 464 c.
  4. ред. Суханов, Е.А. Том 1. Гражданское право. Общая часть; М.: Волтерс Клувер; Издание 3-е, перераб. и доп., 2013. — 720 c.
  5. Медведев, М. Ю. Аукционы. Проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора / М.Ю. Медведев, А.М. Насонов. — М.: Юстицинформ, 2013. — 224 c.
Чем отличается осмотр от досмотра
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here