Увольнение госслужащего

Главное по теме: "Увольнение госслужащего" с точки зрения профессионалов. Предлагаем статью с комментариями и выводами.

Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы

Статья 33. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы

См. комментарии к статье 33 настоящего Федерального закона

1. Общими основаниями прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

1) соглашение сторон служебного контракта (статья 34 настоящего Федерального закона);

2) истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона);

3) расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона);

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ в пункт 4 части 1 статьи 33 внесены изменения

Постановлением Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2012 г. N 31-П содержащееся в пункте 4 части 1 статьи 33 и подпункте «а» пункта 3 части 1 статьи 37 во взаимосвязи с частью 3 статьи 37 настоящего Федерального закона нормативное положение признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой данное нормативное положение по его смыслу в системе действующего правового регулирования допускает увольнение с государственной гражданской службы по инициативе представителя нанимателя беременных женщин, проходящих государственную гражданскую службу, которые не находятся в отпуске по беременности и родам, в случаях, не связанных с ликвидацией соответствующего государственного органа, в том числе при совершении дисциплинарного проступка

4) расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя (часть 7 статьи 27 и статья 37 настоящего Федерального закона);

5) перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

Для федеральных гражданских служащих, уволенных в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 до дня вступления в силу Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 57-ФЗ, сохраняется право на пенсию за выслугу лет при наличии иных условий, предусмотренных абзацами первым и третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ

Информация об изменениях:

7) отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта (статья 29 настоящего Федерального закона);

8) отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (части 2 и 3 статьи 28 настоящего Федерального закона);

9) отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

10) обстоятельства, независящие от воли сторон служебного контракта (статья 39 настоящего Федерального закона);

11) нарушение установленных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы (статья 40 настоящего Федерального закона);

12) выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации (статья 41 настоящего Федерального закона);

13) несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона;

[2]

Информация об изменениях:

2. Прекращение служебного контракта, освобождение от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы оформляются правовым актом государственного органа.

>
Расторжение служебного контракта по соглашению сторон
Содержание
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Увольнение госслужащего

Государственный служащий осуществляет деятельность на основании не трудового договора, а служебного контракта, который может быть расторгнут по его инициативе, по решению работодателя или же по независящим от сторон обстоятельствам. Основания для расторжения договора определяются законодательством (ст. 33 №79-ФЗ).

Если увольнение с государственной службы происходит по желанию работника, то в этом случае он предупреждает работодателя за две недели до фактического ухода. В течение двухнедельной отработки он должен сдать все дела государственной службы и подготовить обходной лист.

В случае увольнения с гражданской службы по инициативе работодателя, работнику направляют за две недели до фактического расторжения договора уведомление, которое содержит указание на определенное основание для увольнения и ссылку на соответствующую статью законодательства о государственной службе РФ.

Особенностью увольнения госслужащего выступает тот факт, что помимо трудовой книжки ему на руки выдается памятка о соблюдении требований к служебному поведению, которая содержит сведения о сохранении государственной тайны, если работник имел доступ к ней на протяжении своей деятельности.

Правовая база

Основные аспекты процесса увольнения государственного служащего содержатся в шестой главе Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» (№79-ФЗ). В частности, здесь прописаны:

  • Основания для расторжения контракта (ст. 33);
  • Особенности прекращения трудовых отношений по соглашению сторон (ст. 34);
  • Процесс расторжения срочного договора (ст. 35);
  • Порядок расторжения договора по желанию государственного служащего (ст.36);
  • Специфика увольнения гражданского служащего по решению нанимателя (ст. 37).

В указанном нормативно-правовом акте также содержатся сведения о том, как расторгается контракт при возникновении форс-мажорных обстоятельств или выходе госслужащего из гражданства РФ, а также особенности взаимодействия с профсоюзом по вопросам увольнения гражданского служащего.

Отдельная статья посвящена ситуации, при которой госслужащего увольняют из учреждения по причине утраты доверия в силу выявленных обстоятельств (ст. 59.2).

Общие же вопросы увольнения гражданских служащих описывает ТК РФ, в том числе обязательность двухнедельной отработки и выплат по факту расторжения трудового контракта (ст. 80, 81, 140).

При этом, в самом Трудовом кодексе содержится отсылка к №79-ФЗ, поскольку именно в этом нормативно-правовом документе содержатся детали увольнения работников, состоящих на государственной службе.

При увольнении госслужащего по собственному желанию ему потребуется представить в отдел кадров заявление, в котором необязательно указывать точную причину ухода с занимаемой должности, за исключением ситуаций выхода не пенсию и перевода на выборную должность. Образец заявления на увольнение с государственной гражданской службы можно взять в том учреждении, в котором работник несет службу, поскольку существуют некоторые отличия в зависимости от типа организации.

Читайте так же:  Что предусматривает упрощенный порядок ведения кассовых операций для ип

Дата, указанная им в заявлении (за две недели до фактического ухода), становится конечным числом его пребывания в государственном органе. Аналогичным образом происходит и увольнение с муниципальной службы по собственному желанию. При этом работодатель обязан оформить приказ об увольнении муниципального служащего по собственному желанию, на основании которого заполняется его трудовая книжка и передается на хранение личное дело.

Куда более сложно дело обстоит с расторжением контракта по решению нанимателя. В этом случае гражданский служащий может быть освобожден от выполнения его обязанностей по приведенным ниже причинам.

  1. Несоответствие занимаемой должности

Такое основание может применяться в двух ситуациях:

  • Во-первых, если уполномоченная медицинская комиссия вынесла заключение о неблагоприятном состоянии здоровья госслужащего, которое не позволяет ему продолжать трудовую деятельность в данной должности;
  • Во-вторых, итоги аттестации, которые выявили недостаточный уровень квалификации государственного служащего.

Более того, к этому пункту относится также утрата доверия к работнику, которая стала следствием нарушения им прописанных в нормативно-правовых актах ограничений, неисполнение возложенных обязанностей или возникновения конфликта интересов.

  1. Неоднократное невыполнение обязанностей

В любом государственном или муниципальном учреждении имеются должностные инструкции. Которые достаточно четко прорисовывают обязанности служащих. Это позволяет отследить – приводит ли фактическая деятельность работников к их выполнению.

Увольнение, как дисциплинарное взыскание, в этом случае может применяться, если у госслужащего уже имеются замечания и выговоры по факту невыполнения служебных обязанностей.

  1. Грубое однократное нарушение трудовой дисциплины

Наряду с теми обстоятельствами, которые признаются грубым нарушением трудовой дисциплины обычными работниками (прогулы, появление на работе в состоянии опьянения, разглашение тайны, хищение, нарушение техники безопасности), существуют и иные варианты совершения виновных действий государственными служащими, а именно:

  • Совершение проступков материально ответственными госслужащими, работающими с денежными и материальными ценностями;
  • Принятие необоснованного решения госслужащими, занимающими руководящие должности;
  • Представление нанимателю подложных документов в процессе найма на работу и получения классных чинов;
  • Отсутствие на служебном месте более 4-х месяцев по причине травмы или болезни.

Важно понимать, что в российском законодательстве существует два понятия: освобождение госслужащего от должности и его увольнение с государственной службы. При увольнении трудовой контракт расторгается и трудовые отношения прекращаются, а при освобождении от должности хотя договор и прекращает свое действие, госслужащего зачисляют в резерв (ст. 39 №79-ФЗ).

В каких случаях это возможно при освобождении от должности?

  1. Призыв госслужащего в армию;
  2. Его избрание на должность в профсоюзный орган;
  3. Форс-мажорные обстоятельства (катастрофы, войны и др.).

Если государственного служащего освободили от должности и зачислили в резерв, но по истечении трех месяцев он не начал выполнять обязанности в рамках гражданской должности, то его исключают из кадрового резерва и увольняют.

Когда происходит увольнение госслужащего по инициативе работодателя, то должны быть учтены нюансы этого процесса, а именно:

  • Если госслужащий не соответствует занимаемой должности, то прежде чем расторгнуть контракт следует предложить ему альтернативное место работы в том же учреждении (ст. 37 №79-ФЗ);
  • Если состояние здоровья госслужащего настолько плачевно, что он не в состоянии выполнять какие-либо обязанности в рамках государственной службы, то считается, что его увольнение происходит по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (ст. 39 №79-ФЗ);
  • Если работник отказывается занять предложенное ему альтернативное место, то он обязан представить работодателю письменный отказ (ст. 33 №79-ФЗ);
  • Если госслужащий нарушил технику безопасности и это повлекло за собой серьезные неблагоприятные последствия, то этот факт должен быть доказан актом о несчастном случае, экспертным заключением или иными документами (ст. 81 ТК РФ).

Госслужащий также может быть уволен с занимаемой должности в том случае, если он не удовлетворил требованиям, предъявляемым к конкретной должности, в течение испытательного срока. Последний может быть назначен на срок, не превышающий трех месяцев.

В отношении государственных служащих также действуют и стандартные основания для увольнения, которые применяются и в отношении иных категорий работников: смена собственника имущества компании, аморальный поступок, ликвидация учреждения, сокращение должностей гражданской службы (ст.81 ТК РФ).

Существует и весьма специфическое основание для расторжения контракта с сотрудником, состоящим на государственной и муниципальной службе – это прекращение гражданства России. Дело в том, что одним из ключевых требований к занятию вакантных должностей на государственной и муниципальной службе выступает наличие российского гражданства.

Как уже было определено выше, государственный служащий осуществляет свою деятельность на основании служебного контракта. В день его расторжения наниматель выдает на руки госслужащему трудовую книжку и иные бумаги (документы по государственной службе и пенсионному обеспечению). Выплаты госслужащему при увольнении по собственному желанию также предоставляются в день увольнения (ст. 36 №79-ФЗ).

По каким статьям должна рассчитаться с госслужащим бухгалтерия нанимателя?

Оплата труда государственного служащего рассматривается в качестве его денежного содержания, которое состоит из (ст. 50 №79-ФЗ):

  • Месячного оклада в соответствии с его классным чином;
  • Надбавки за выслугу лет;
  • Доплаты за особые условия гражданской службы;
  • Процентной надбавки за использование засекреченной информации (государственной тайны);
  • Премии за исполнение сложных и важных заданий.

При расчете оплаты труда госслужащих принимаются во внимание различные коэффициенты (за работы в пустынных и безводных местностях, в условиях Крайнего Севера, высокогорных районах и т.д.). За работу в особо отдаленных местностях полагается и дополнительная компенсация при увольнении муниципального служащего.

Расчет с госслужащим охватывает отпускные платежи за неиспользованный в текущем году отпуск, а также единовременную материальную помощь к отпуску. Материальная помощь предоставляется за счет фонда оплаты труда гражданских служащих (ст. 46 №79-ФЗ).

Если с момента трудоустройства работник отработал на госслужбе более 11 месяцев, то он имеет право рассчитывать на отпускные выплаты в полном объеме. Целиком получают отпускные и те госслужащие, которые проработали в должности от 5,5 до 11 месяцев и были уволены вследствие:

  • Ликвидации учреждения;
  • Ухода на военную службу;
  • Сокращения штата;
  • Перевода в другой орган;
  • Выявления его непригодности к дальнейшей деятельности.
Читайте так же:  Срок перерегистрации автомобилей в крыму

Что касается материальной помощи, то она, как правило, составляет не более трех окладов государственного служащего. Если работник был уволен из госслужбы по инициативе нанимателя за грубые нарушения дисциплины и правил трудового распорядка, то материальная помощь ему не выплачивается.

Выходное пособие при увольнении государственного служащего выплачивается далеко не при любом расторжении служебного контракта. Оно имеет место в следующих случаях:

  • При ликвидации учреждения или сокращении штата размер выходного пособия равен одному среднемесячному заработку (ст. 178 ТК РФ);
  • При прекращении деятельности учреждения и уменьшении численности его персонала в районах Крайнего Севера (в эту категорию входят и приравненные к ним местности) выходное пособие выплачивается в сумме равной четырем среднемесячным окладам.
  1. Дополнительные компенсации

Существует несколько особых видов компенсаций, на которые в некоторых случаях также могут рассчитывать некоторые категории госслужащих:

  • Во-первых, компенсация в размере четырехкратного среднемесячного оклада при увольнении госслужащего, отказавшегося от занятия иной должности, перевод на которую стал необходимым в связи с ухудшением состояния здоровья (необходимо заключение медицинской комиссии);
  • Во-вторых, компенсация в размере четырехкратного среднемесячного оклада тем работникам государственной службы, которые отсутствовали на рабочем месте более четырех месяцев в связи с болезнью;
  • В-третьих, содержание в размере двухнедельного заработка в случае призыва на военную службу, возвращение временно заменяемого сотрудника, отказом от перевода в иную местность, отказом от работы с изменением существенных условий служебного контракта.

Если работодатель затягивает с предоставлением работнику всех причитающихся ему выплат, то за каждый день просрочки он обязан будет предоставить ему компенсацию в виде процента от среднемесячного заработка (ставка составляет 1/300 ставки рефинансирования Банка России).

Увольнение госслужащего – процесс, сопряженный со множеством бюрократических формальностей. При этом российское законодательство определяет достаточно детально порядок расторжения служебного контракта и предоставления работнику необходимых выплат.

Увольнение госслужащего

Государственные служащие — это граждане, принимающие участие в управлении, обеспечении охраны и правопорядка в стране. Круг лиц, обладающих таким статусом, ограничен. К работающим в государственных структурах предъявляются более серьезные требования, чем к представителям других профессий. В связи с этим, прием на работу и увольнение госслужащего по собственному желанию, регулируется не только общепринятыми нормами Трудового кодекса. Разработаны и действуют особые законодательные нормы, нарушение которых трактуется, как незаконное увольнение.

Правовая база

Общие вопросы, связанные с увольнением работающих россиян, описаны в Трудовом кодексе РФ. Многие из положений этого документа применяются для урегулирования трудовых отношений с госслужащими. Для этой категории граждан были разработаны специальные нормативные акты, в которых содержится полная информация об особенностях процедуры увольнения.

Государственные служащие при устройстве на работу заключают служебный контракт. Документ может быть расторгнут по личной инициативе самого работника, по решению руководителя или в силу независящих от обеих сторон обстоятельств. Полный перечень оснований изложен в статьях Федерального закона № 79:

  • основания для расторжения (ст. 33);
  • особенности и условия прекращения служебных отношений (ст. 34);
  • поэтапный процесс расторжения договора (ст. 35);
  • специфика прекращения действия контракта по решению госслужащего (ст.36);
  • порядок увольнения по инициативе нанимателя (ст. 37).
Видео (кликните для воспроизведения).

При исполнении должностных обязанностей многим госслужащим становится доступна служебная информация. Увольняясь, такой сотрудник должен знать о последствиях ее разглашения. Они достаточно серьезные и утверждены законодательно. В ст. 17 №79-ФЗ перечислены все действующие запреты, за несоблюдение которых предусмотрена ответственность. В п. 9 четко обозначено, что гражданин после увольнения не имеет права разглашать, а также использовать в личных и общественных интересах любые сведения конфиденциального характера.

Документальное оформление процедуры увольнения

Процесс расторжения служебного контракта может складываться по двум схемам:

  1. По приказу. Чаще всего этот способ оповещения сотрудников о предстоящем увольнении применяется при ликвидации государственной структуры, сокращении, допущенных служащим дисциплинарных проступках. Официальный документ оформляется по единой форме. В приказе указывается причина увольнения, при необходимости прилагаются документальные обоснования.
  2. По собственному заявлению. Сотрудник самостоятельно оформляет письменное обращение, предъявляет его в отдел кадров вместе с необходимыми документами. Общая унифицированная форма заявления не установлена. Допустим свободный формат заполнения или по образце госучреждения. Документ заполняется собственноручно, пишется на имя работодателя либо его представителя.

В российском законодательстве применяются 2 понятия: освобождение от должности и увольнение со службы. Важно понимать разницу между ними. Увольнение предполагает полное расторжение трудовых отношений. Если сотрудник от должности освобождается, действие служебного контракта прекращается, а сам служащий зачисляется в кадровый резерв. Необходимость освобождения может возникнуть при форс-мажорных обстоятельствах, военном призыве в армию, избрании сотрудника на должность в профсоюзную организацию. В ситуациях, когда зачисленный в резерв служащий в течение 3 месяцев не выполняет своих обязанностей на государственной должности, он исключается из резерва с последующим увольнением.

Основания для увольнения

При приеме на работу у руководителей госучреждений есть право устанавливать более продолжительный испытательный срок (от 1 месяца до 1 года). При неудовлетворительном результате работодатель может уволить подчиненного в любое время. В течение 3 дней сотрудник, не прошедший испытание, получает письменное заявление с обоснованием отказа о продолжении служебной деятельности.
Уважительные причины должны быть указаны и при прекращении трудовых отношений со штатными сотрудниками. Все основания для указаны в ст. 33 ФЗ № 79. Выделим и рассмотрим самые распространенные:

По желанию сотрудника

У любого государственного служащего есть право уволиться по собственному желанию. В подобных случаях процедура увольнения складывается согласно условиям и порядку, утвержденным ТК РФ. Подчиненный должен уведомить о своем уходе за 14 дней. Указывать причину необязательно. Исключение составляют ситуации, когда работник выходит на пенсию и переводится на выборную должность.

Не отрабатывать установленный Трудовым кодексом РФ обязательный срок могут госслужащие с льготными основаниями. Сотрудник должен указать в заявлении обстоятельства, дающие ему право расторгнуть контракт в любой день. Если таких причин и подтверждающих документов нет, придется отработать положенный 2-недельный срок. В этот период госслужащий сдает дела, готовит обходной лист, выполняет все возложенные на него служебные обязанности. Законодательно предусмотрена возможность отозвать заявление. Сотрудник может передумать и вернуться к работе, если за 2 недели ему не нашли замену.

Читайте так же:  Предоставление льгот на отпуск ветеранам боевых действий

По инициативе нанимателя

Когда расторгается контракт по инициативе работодателя , в письменном заявлении должна быть указана причина освобождения от службы:

  • Несоответствие должности по медицинским показаниями. Новых сотрудников принимают на работу с учетом профессиональных навыков и физического состояния. Если госслужащий не может выполнять служебные обязанности по состоянию здоровья, ему могут предложить другую имеющуюся вакансию либо уволят. В случаях, когда признается полная недееспособность, то есть служащий не в стостоянии осуществлять трудовую деятельность, его уволят по независящим от воли сторон обстоятельствам. (т. 39 ФЗ № 79-ФЗ)
  • В связи с утратой доверия. Данному основанию посвящена отдельная статья 59.2 ФЗ- № 79. Утратить доверие можно по разным причинам, в основном, это связано с деяниями в отношении ценностей, содействием коррупции, оглаской конфиденциальной информации, предпринимательской деятельностью. В таких случаях трудовые отношения расторгаются.
  • Неоднократное невыполнение обязанностей. В должностных инструкциях даны четкие указания, касающиеся выполнения служебных обязанностей. При оценке фактической деятельности подчиненного, работодатель делает выводы о его трудоспособности и профессионализме. Если сотрудник не справляется, не выполняет свои обязанности в полном объеме и в утвержденные сроки, его могут уволить.
  • Нарушение правил внутреннего распорядка и трудовой дисциплины. Кроме общеизвестных нарушений (прогулы, появление на работе в нетрезвом состоянии, огласка информации, составляющей гос.тайну, случаи хищения и др.) существуют ряд действий, за совершение которых госслужащих увольняют на законных основаниях. Отстранить от работы материально ответственных сотрудников могут за проступки с материальными и денежными ценностями. Служащих, занимающих руководящие должности, увольняют за принятие поспешных необоснованных решений. С любым подчиненным расторгаются трудовые отношения за представление подложной документации при трудоустройстве, а также отсутствие на службе более 4-х месяцев по болезни.

Сокращение штата

О планируемом сокращении служащий должен быть оповещен за 2 месяца. В этот период может быть проведена дополнительная аттестация. Самые достойным кандидатам может быть предложен перевод в другое государственное учреждение либо другая вакансия для дальнейшего прохождения службы. Если сотрудника не устраивают альтернативные варианты трудоустройства, его уволят по сокращению штата с последующей выплатой пособия (денежное содержание за 4 месяца).

Выход на пенсию

Достижение пенсионного возраста относят к самым распространённым причинам для прекращения деятельности на государственной службе. Чем больше времени человек провел на работе, тем выше будут его пенсионные начисления. Очень важно, чтобы причина прекращения действия контракта была правильно обозначена в трудовой книжке. Это дает возможность пользоваться всеми преимуществами, допольнительными правами, льготами.

Выплаты при увольнении

При расторжении служебного контракта увольняющийся сотрудник вправе претендовать на получение причитающихся выплат:

  • Зарплата за неотработанное время. Сюда могут входить оклад за 1 месяц, различные премии, надбавки, доплаты за наличие особых условий труда и т.д.
  • Выплата отпускных платежей в случаях, если на момент увольнения у госслужащего остались неиспользованные дни законного отдыха.
  • Выходное пособие. На данные начисления могут рассчитывать только те служащие, которых увольняют по причине ликвидации государственной структуры или в случаях, когда денежное пособие было предусмотрено внутренними положениями госучреждения. Если работник уходит сам, по личной инициативе, компенсация не начисляется.

Финансовый расчет с сотрудником производится в день ухода и в полном объеме. Если работодатель задерживает выплаты, за каждые сутки просрочки должна быть предоставлена компенсация.

Можно ли восстановиться службу после увольнения

Принудительно восстановить подчиненного в должности работодатель не может. Не в состоянии самостоятельно вернуться на прежнее место и сам сотрудник. Подобные дела решаются только через суд, причем подавать иск должен отстраненный от дел госслужащий. К обращению с просьбой о восстановлении должна быть приложена подтверждающая документация. При отсутствии необходимых документов может быть проведена независимая экспертиза. Если суд выносит решение в пользу сотрудника, он вправе вернуться к работе в течение суток.

Юридическая помощь

Госслужащий, как любой другой работающий гражданин, имеет право уволиться с работы по собственному желанию. Препятствий для этого нет и в 2019 году, но процедура «расставания» с работниками государственных структур несколько отличается от стандартных схем. Возможны нарушения со стороны работодателя. В таких случаях смело можно жаловаться в Трудовую инспекцию и защищать свои права в суде. Поскольку дела, связанные с увольнением госслужащих, затрагивают не только положения Трудового кодекса и предполагают оперирование другими законодательными актами, рекомендуем обращаться к опытным юристам. Участие профессионалов позволяет успешно решить большинство трудовых споров в досудебном порядке. При необходимости ваши интересы будут достойно представлены в суде.

[3]

Увольнение госслужащего по собственному желанию

Вопрос того, как происходит увольнение госслужащего по собственному желанию крайне актуален для многих россиян — ведь государственная служба предполагает свои особенности и нюансы правового регулирования. В то же время, уволиться госслужащий по собственному желанию может практически всегда, и в некоторых случаях — даже без обязательной отработки. Узнайте, как правильно происходит увольнение с госслужбы.

Увольнение госслужащего по собственному желанию — основные принципы

В Российской Федерации госслужащие являются отдельной категорией граждан — с точки зрения законодательства, их обязанности и права являются иными, чем в отношении простых трудящихся по обычному трудовому договору. Однако, большинство общих нормативов, гарантируемых в рамках трудового законодательства в полной мере, распространяются и на лиц, находящихся на государственной службе. Но чтобы лучше понимать все особенности увольнения госслужащих по собственному желанию, все же стоит ознакомиться с нормативно-правовой базой, регулирующей этот вопрос.

Так, в первую очередь необходимо понимать, что когда в отношении обычных работников увольнение по собственному желанию регламентируется статьей 80 Трудового кодекса, в отношении прекращения взаимоотношений с государственным гражданским служащим применяются следующие положения ФЗ №79 от 27.07.2004:

  • Статья 33. Она регулирует общие принципы прекращения действия служебного контракта, по которому госслужащий проходит службу.
  • Статья 36 посвящена непосредственно общим принципам прекращения взаимоотношений государственного служащего и его нанимателя, и содержит общий перечень ситуаций и порядок действий в данном случае.
Читайте так же:  Временный перевод на другую работу и его оформление по тк рф

Как происходит увольнение госслужащего по собственному желанию

В целом, порядок действий в случае увольнения госслужащего по собственному желанию практически не отличается от порядка действий, регламентируемых в трудовом законодательстве. В частности, предусмотрен следующий алгоритм действий:

  • Госслужащий уведомляет о своем желании прекратить контракт как минимум за две недели до планируемого увольнения.
  • С госслужащим производится окончательный расчет, и он исключается из реестра госслужащих, получая предусмотренную оплату и компенсацию неиспользованных дней отпуска.

В целом же, ключевыми отличиями от традиционного трудового договора можно назвать следующие нюансы:

  • При увольнении госслужащего его личное дело направляется в государственный архив, а наниматель должен обеспечить удаление служащего из реестра госслужащих.
  • Перечень обстоятельств, предусматривающих возможность увольнения без отработки, является иным.
  • После увольнения с государственной службы по собственному желанию, человек еще в течение двух лет не имеет возможности устроиться на государственную службу. В исключительных случаях подобное возможно при наличии решения специальной приемной комиссии.

Так же, как и в полноценных трудовых отношениях по трудовому договору, госслужащий вправе забрать свое заявление на увольнение и продолжить исполнение должностных обязанностей и далее в любой момент до увольнения. Точно так же, наниматель не имеет права отказать в удовлетворении желания госслужащего прекратить взаимоотношения. И точно так же, госслужащему полагаются все невыплаченные средства.

Как госслужащему уволиться без отработки по собственному желанию

Как в рамках трудового законодательства, так и на государственной службе есть способы уволиться по собственному желанию без отработки. Для госслужащих такая возможность предусмотрена в следующих возможных ситуациях:

  • Соглашение с нанимателем. Наниматель имеет право уволить госслужащего по его собственному желанию без отработки или сократить ее срок, если это представляется возможным.
  • Выход на пенсию. При выходе на пенсию, независимо от типа пенсионного обеспечения, можно прекратить взаимоотношения госслужащего и нанимателя в день, указанный в заявлении увольняемого.
  • Зачисление в образовательную организацию. Право на увольнение с государственной службы без отработки получают госслужащие, зачисленные в образовательную организацию.
  • Занятие выборной должности. Многие госслужащие развивают свою политическую карьеру в том числе и за счет участия в выборах. Выбранное лицо, заступающее на выборную должность, может покинуть государственную службу по собственному желанию в любой день.

Как и в рамках трудового законодательства, госслужащие, находящиеся на испытательном сроке, имеют более короткие сроки обязательной отработки при увольнении. Этот срок во время испытательного периода составляет три дня. Если же к появлению желания уволиться, фактически госслужащий ни разу не приступил к своей работе, можно просто аннулировать служебный контракт и вообще не отрабатывать даже эти дни.

О чем следует еще помнить при увольнении с госслужбы по собственному желанию — это о том, что фактически понятие отработки не используется в законодательстве. Вместо этого применяется понятие заблаговременного уведомления нанимателя. Таким образом, можно фактически не отрабатывать эти две недели, если уведомить нанимателя находясь в отпуске или на больничном.

Увольнение госслужащего по инициативе работодателя (пошаговая инструкция)

Госслужащие – не рядовая категория работников. Взаимоотношения между госслужащим и работодателем регулируются как трудовым кодексом, так и Законом о госслужбе. Такие работники тоже увольняются, причем по самым разным основаниям. Рассмотрим, как происходит процесс увольнения, если инициатива исходит от работодателя.

Кто такие госслужащие и чем они отличаются от обычных работников

Госслужащий – это работник, который выполняет свои трудовые функции на госслужбе. Выделяют два вида госслужащих:

  1. Федеральные. Они получают свое вознаграждение из федерального бюджета. К таким служащим относятся военные, служащие федеральных органов, государственных компаний
  2. Гражданские госслужащие в субъектах. Они трудятся в регионах и доход получают из региональных бюджетов

Иными словами все, кто работает в органах государственной власти, являются госслужащими. В отличие от обычных работников такие служащие имеют некоторые преимущества:

  • Можно получать бесплатное медицинское обслуживание в государственных медицинских организациях. Перечень таких услуг открытый
  • Госслужащие периодически проходят обучение для повышения уровня своей квалификации
  • Они имеют более продолжительный отпуск
  • Служащим положены дополнительные премии
  • У них имеются льготы при покупке жилья и устройстве детей в детский сад
  • На госслужбе можно сделать неплохую карьеру
  • При выходе на пенсию сохраняется часть льгот

Причины для увольнения тех, кто состоит на госслужбе

Перечень случаев увольнения по решению работодателя достаточно велик и подразумевает совершение серьезных правонарушений.

Основание для увольнения Расшифровка
При несоответствии должности По этой причине возможно два варианта:

· Служащий не может работать по состоянию здоровья и в подтверждение этому есть заключение врача. При этом увольнение проводится по п.10 ч.1 ст.33 закона №79-ФЗ

· Проведенная аттестация подтвердила низкую квалификацию

Служащий не выполняет свою работу и при этом уже имеет взыскание При первом нарушении дисциплины уволить за невыполнение трудовых обязанностей нельзя, а вот если служащий уже был наказан за подобный проступок, то увольнение можно провести Если допущено грубое нарушение в работе Сразу несколько проступков могут послужить причиной увольнения:

· Если нет веской причины, а сотрудник отсутствовал на работе более 4 часов

· Нахождение на работе в состоянии опьянения

· Разглашение секретной информации

· Нарушение техники безопасности, которое повлекло последствия

Утрата доверия Достаточно новое понятие, введено не так давно. Закреплено в Трудовом кодексе. При увольнении по этому основанию работодатель обязан выдать все причитающиеся при увольнении суммы. Если служащий нанес материальный ущерб, то взыскать его можно будет через суд В других случаях Есть еще несколько случаев, когда работодатель может уволить госслужащего:

· Если руководитель принял решение, которое в итоге нанесло урон госимуществу

· Предоставление ложных документов

· В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 37 закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года

Большинство госслужащих дорожат своим местом и стараются не нарушать установленные порядки.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Освобождение госслужащих от занимаемой должности

Можно освободить госслужащего от занимаемой должности. При этом служебный контракт приостанавливается на некоторое время. Зачастую такое освобождение связано с проступком, когда служащий не увольняется, а включается в состав резерва для устройства на новую должность.

Читайте так же:  Госпошлина за замену птс когда необходимо сделать запись

Служащий получил дисциплинарное взыскание и встал вопрос о его увольнении. Но поскольку у него богатый опыт и он ценится руководством, сразу его увольнять не стали, а включили в кадровый резерв.

Приостановка контракта производится в следующих случаях:

  1. Призыв на службу
  2. Выбор в профсоюз
  3. Чрезвычайная ситуация

В перечисленных ситуациях служащий также включается в кадровый резерв. Но стоит учитывать, что если обстоятельства прекращены, а служащий не назначен на должность в течение 3 месяцев, то его нужно уволить и исключить из реестра.

Увольнение госслужащего с занимаемой должности. Особенности

При увольнении госслужащих нужно учитывать следующие нюансы:

  • Если оказалось, что гражданин не может работать по состоянию здоровья и не согласен на другую должность, то он подлежит увольнению. Причем при отказе от должности увольнение происходит по пункту 8 части 1 статьи 33 закона №79-ФЗ
  • Если сотрудник лишился допуска к закрытой информации, он подлежит увольнению
  • Также подлежат увольнению все те, кто болеет дольше 4 месяцев без перерыва, стал гражданином другой страны, кто не выдержал испытательного срока

Расторжение контракта с государственным служащим

Расторжение контракта с госслужащим проходит по той же схеме, что и с обычным работником.

Если со стороны служащего допущено нарушение, то по данному факту проводится проверка, которая длится не дольше 30 дней. С нарушителя обязательно берутся письменные пояснения. Если объяснения не предоставлены, то по этому факту составляется акт. Согласно статье 58 закона №79-ФЗ дисциплинарная ответственность может быть наложена независимо от факта дачи пояснений.

ВАЖНО! Можно отстранить служащего от работы на время проведения проверки, при этом зарплата сохраняется

Ответственность к служащему может быть применена в течение месяца с даты обнаружения нарушения. При этом составляется акт о наложении ответственности, который передается работнику под роспись, в срок не позднее пяти дней с даты его издания.

Согласно постановлению Госкомстата №1 от 05.01.2004 года все компании, независимо от форм собственности, могут использовать унифицированные бланки документов. В связи с этим государственные учреждения могут использовать при увольнении работников законодательно закрепленную форму Т-8. Кроме того, при необходимости организация может дополнять такой приказ дополнительными реквизитами, необходимыми именно для данного работодателя.

В случае, когда принимается решение об увольнении сотрудника, все необходимые документы и выплаты производятся в последний день, то есть в день увольнения. Процедура выдачи документов должна осуществляться согласно статьям 80 и 84.1 ТК РФ.

Особенностью увольнения госслужащих является то, что, согласно части 1 статьи 37 закона №79-ФЗ, увольняемый обязан сдать свое служебное удостоверение в день увольнения. Запись об увольнении заносится в личное дело служащего, которое затем сдается в архив в соответствии с пунктом 6 статьи 36 закона №79-ФЗ. Госслужащий исключается из реестра.

[1]

Увольнение по причине сокращения штата или ликвидации организации

Статья 31 закона №79-ФЗ говорит о том, что в случае сокращения штата организации или при ее ликвидации, служащему может быть предложено другое вакантное место или прохождение обучения для приобретения новой специальности, повышения квалификации.

Если производится сокращение штата, то служащий оповещается об этом за 2 месяца. С целью сохранения ценных кадров в государственных структурах, в течение этого срока может быть проведена аттестация.

Следует помнить, что при сокращении в организации, ее ликвидации или реорганизации, уволенным сотрудникам необходимо выплатить компенсацию в размере заработной платы за 4 месяца. При этом выплата выходного пособия не предусмотрена.

Ошибки и вопросы по теме

Вопрос 1

Что подразумевает под собой формулировка «увольнение по причине утраты доверия»?

Увольнение по утрате доверия регулируется Трудовым кодексом (п.п 7, 7.1 ч.1 ст. 81). Если сотрудник имеет дело с ценностями (денежными или материальными), то при выявлении нарушений в работе его можно уволить по причине утраты доверия. Потерять доверие можно и в случае, если служащий занимается деятельностью, приносящей доход, не предоставляет или предоставляет некорректные сведения о доходах, имеет счета в иностранных банках и в некоторых других случаях.

Вопрос 2

Каким образом можно восстановиться на государственной службе?

Восстановиться на госслужбе можно только в том случае, если увольнение было не законно. Бывший сотрудник должен подать заявление в суд с просьбой восстановить его на службе. Если выяснится, что отдел кадров организации действительно совершил ошибку и уволил служащего незаконно, то сотрудника придется восстановить. В том случае, когда увольнение было проведено на абсолютно законных основаниях, восстановиться на прежнем месте не получится. Однако имеется возможность устроиться на новую вакансию наряду с другими соискателями.

Ошибка

В организации проводилось сокращение штата. Служащий в этот момент находился на больничном, а когда принес больничный лист узнал, что уволен. Руководство организации совершило большую ошибку, поскольку сокращение в отношении такого сотрудника можно провести только когда служащий закроет больничный лист.

Видео (кликните для воспроизведения).

Увольнение госслужащих регламентируется двумя основными документами – Трудовым кодексом и Законом о государственной службе. В целом процесс увольнения похож на увольнение обычных работников, однако существуют важные нюансы, которые следует учитывать.

Источники


  1. Виноградов, И.В.; Гладких, А.С.; Крюков, В.Н и др. Судебно-медицинская экспертиза; М.: Юридическая литература, 2012. — 320 c.

  2. Тихомиров, М. Ю. Незаконное увольнение. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. — 673 c.

  3. Курскова Г. Ю. Политический режим Российской Федерации. Теоретико-правовой аспект; Юнити-Дана, Закон и право — Москва, 2008. — 296 c.
  4. Филиппова Е. С. Жилищное право России; Юркомпани — Москва, 2009. — 328 c.
  5. Тимофеева А. А. История государства и права России; Флинта, МПСИ — Москва, 2009. — 152 c.
Увольнение госслужащего
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here